物流信息网|陕西发文保障物流：不得以任何理由强制劝返货车

21世纪经济报答记者 凌晨 西安报道

近日，陕西省印发了《关于落实国务院联防联控机制二十条优化措施科学精准做好全省物流保通保畅工作的通知》（下称：《通知》）。

《通知》提出10条物流保通保畅优化措施，明确负面清单和层层加码问题整治要求，重点提及严禁限制货车通行、强制劝返等行为，进一步精准保障物流通畅。

21世纪经济报道记者注意到，此前由于疫情防控等因素影响，陕西曾多次出现部分服务区关停、高速路口劝返等情况。

当地媒体报道显示，两月前，西安周边9个高速公路服务区曾进行过暂时封闭，部分运行服务区暂停商业性服务，提供无接触式加油、加水、如厕基本服务保障。

针对上述情况，本次《通知》也做出具体整治要求。同时，陕西省物流保通保畅工作机制将持续开展负面清单问题整治工作，加大问题分类督办、通报曝光、追责问责力度，纠正层层加码问题。

优化通行措施

《通知》首先明确“高、低”风险区划定，要求取消省物流保通保畅机制办公室相关文件中关于中风险区货运车辆及司乘人员通行管理的要求。

针对闭环作业的高风险岗位从业人员，要求对公路口岸直接接触进口冷链货物的人员等高风险岗位从业人员结束闭环或封闭作业后，执行5天居家健康监测，其间落实属地赋码管理。

值得一提的是，《通知》重点提到执行交通基础设施关停程序。

其中，高速公路服务区临时关停期间，必须保留加油（气）、如厕等基本公共服务，严禁以任何理由限制货车司机进入服务区加油（气）、如厕。

具体到通行措施方面，陕西省内各交通卡口对持48小时内核酸检测阴性证明、双码正常(健康码绿码、通信行程卡无7日内省外旅居史)的货车司乘人员直接放行，不允许层层加码。

对行程码显示有7日内省外旅居史的入(返)陕货车司乘人员扫“陕西一码通”场站码并完成来(返)陕填报，查验健康码，进行“落地检”，不得增加其他查验条件。

对有涉疫地区行程的货车司乘人员，落实“即采即走即追”+闭环管理措施。

完善通行保障

对于如何保障重点物资运输，《通知》做出详细解答。

针对货运车辆通行管理方案，《通知》统一政策执行，以“三种情形”为标准，要求不得增加其他查验条件。

此外，聚焦粮食蔬菜、能源保供、民生物资、医疗防控物资、重点产业链供应链原材料、外贸产品等重点物资运输需求，打通物流“堵点”，持续落实“两通道两单元”保畅机制，及时启用应急物资中转站和临时接驳点，保障产运销各环节衔接有序、中转转运安全有序、末端配送畅通。

《通知》强调，保障物流枢纽、服务区不因疫情原因而中断运行。

为了解决货车滞留现象，《通知》还提出根据需要引导客货车分区停放，设置货车停放及司乘人员休息专区。

在物流园、服务区、交通卡口等为滞留货车司机、闭环管理司机提供必要的饮水、用餐、如厕等基本生活服务和医疗救助服务。组织收货较集中的乡镇（社区）、民生保供企业、工业园、物流园等派专人入驻交通卡口，配合实施闭环管理，减少货车滞留。

值得关注的是，本次《通知》提出“五个严禁一个不得”负面清单，其中强调严禁擅自关停关闭交通物流基础设施和限制运输服务；严禁以车籍地、户籍地为依据，或有涉疫地区行程为由限制货车通行；严禁“一刀切”限制封闭区域末端物流配送；严禁实施“静默”或封控管理的城市一律限制货车进出；严禁以等待核酸检测结果为由限制货车通行；不得以任何理由对货车进行强制劝返。